ÇEVİRİ | Sri Lanka'da yitip giden umutlar

NPP'nin seçim vaatleriyle hükümetteki yönetimi arasındaki çelişki, JVP'nin fırsatçı ideolojisinden kaynaklanmaktadır. JVP, hala şovenizminden arınamadığı ve ülkenin, her biri kendi ulusal hedeflerine sahip birçok milletten oluştuğunu kabul etmediği için bu tutarsızlık devam etmektedir. JVP, uzun süre boyunca ulusal sorunu politik avantaj sağlamak için istismar etmiş ve barışçıl çözümünü engellemiştir.

Anura Kumara Dissanayake'in Eylül 2024'te başkan olarak seçilmesi ve Kasım 2024'te Halkın Kurtuluş Cephesi (JVP) öncülüğündeki Ulusal Halk Gücü'nün (NPP) parlamento seçimlerinde kazandığı ezici zafer, olumlu bir değişimi işaret etse de, cumhurbaşkanı ve hükümetin ülkenin ekonomik sorunlarını çözme veya 30 yıllık iç savaşın yaralarını sarma, hele ki ulusal sorunu çözme kapasitesine dair herhangi bir yanılgıya kapılmamalıyız.

Hükümet, yerine getirilmesi zor olan pek çok vaatte bulunmuştur. Bizim için en önemli olan ise hükümetin bu vaatlere karşı gösterdiği irade ve beceridir. Bu bağlamda, hükümetin vaatlerinden saparken hiçbir gerekçe sunmadan hareket ettiği örnekleri incelememiz gerekiyor.

IMF ANLAŞMASI
IMF anlaşması, halkı olumsuz şekilde etkileyecek yüksek vergiler, sübvansiyon kesintileri ve sert kemer sıkma tedbirleri talep etmesi nedeniyle her zaman tartışmalara neden olmuştur. Dissanayake ve NPP, seçim kampanyalarında IMF anlaşmasının halkı olumsuz etkileyecek kısımlarını yeniden müzakere etme vaadinde bulunmuştu. Ancak parlamento seçimlerinin hemen ardından, Dissanayake yeni parlamentoya hitaben yaptığı konuşmasında IMF anlaşmasını savunarak, anlaşmanın faydalarına bakılmaksızın, ekonominin kırılgan durumu ve sürecin yaklaşık iki yıl sürdüğü göz önünde bulundurulduğunda, yeniden müzakere yapmanın pratik olmayacağını belirtti.

IMF anlaşması, halkı zorlayacak vergi artışları ve enerji sübvansiyonlarında kesintiler gibi sert kemer sıkma önlemleri içermekteydi. Seçim kampanyalarında Dissanayake ve NPP, anlaşmanın bazı bölümlerini yeniden müzakere etme sözü vermişti. Ancak yeni parlamentoda yaptığı konuşmada bir geri adım atarak şöyle dedi: "Ekonomi o kadar kötü durumdaki en küçük bir darbe bile kaldıramaz… Hata yapacak marjımız yok." Ayrıca, "Bu, IMF kredisi şartlarının iyi ya da kötü olup olmadığını tartışmak için uygun bir zaman değil... Süreç yaklaşık iki yıl sürüyor ve başa sarmak mümkün değil" diye ekledi.

Dissanayake, IMF'nin önceki hükümetin çaresizliğinden faydalanarak kurtarma sağlamak için ön şartlar koyduğunu biliyordu. Önceki hükümet, özellikle sübvansiyonlar ve sosyal yardımların kesilmesi, dolaylı vergilerin artırılması, devlet harcamalarını kısıtlayacak yapısal reformlar ve devlet yatırımlarının özelleştirilmesi gibi taleplerle karşı karşıya kaldığında bunlara kabul etti ve halefinin bu taleplerle mücadele etmekte zorlanacağını biliyordu. IMF, danışmanlık konusunda samimi değildi ve koşullarını değiştirmedi, bu yüzden IMF şartlarının yeniden müzakere edilmesi mümkün değildi, hükümet anlaşmadan çekilme tehdidi yapmadığı sürece. Dissanayake neredeyse hiçbir şeyi yeniden müzakere etmeye çalışmadı bile.

TEMEL İHTİYAÇLARIN TEDARİKİ VE FİYATLARI
Cumhurbaşkanlığı seçimlerinin ardından hükümet, petrol türevlerine dayalı yakıt fiyatlarını birkaç adımda yaklaşık yüzde 10 oranında düşürdü. Bu olumlu bir gelişmeydi, ancak NPP'nin vaatleri doğrultusunda beklentilerin gerisindeydi. Elektrik fiyatlarının yüzde 20 oranında düşürülmesi, 2025'in ilk yarısı için öngörülen gelir fazlasına dayalı olarak Sri Lanka Kamu Hizmetleri Komisyonu (PUCSL) önerisiyle gerçekleşti ve bu Ceylon Elektrik Kurumu'nun (CEB) tarifeyi değiştirmemek yönündeki isteğine karşı yapılmış bir adım oldu. CEB'nin Nisan 2025'teki bir sonraki tarif revizyonu, önceki indirimin yarısını silecek.

Pirincin ve hindistancevizin fiyatları, cumhurbaşkanlığı seçimlerinden aylar önce eşi benzeri görülmemiş seviyelere çıktı ve hala yüksek ya da daha yüksek seviyelerde. Diğer gıda maddelerinin fiyatlarında da kayda değer bir değişiklik yok. Bu yüklerin üzerine, tuz sıkıntısı ortaya çıktı ve fiyatı hızla arttı. Hükümetin problemi yalnızca maliyetleri, tedarik ve dağıtımı yönetememek değil, aynı zamanda orta ve uzun vadeli planlama eksiklikleri ve kıtlıkları önceden öngörememek gibi bir sorunu da içeriyor. Pirinç fiyatlarının yüksekliği, öğütme ve pazarlama sektöründeki birkaç büyük öğütücünün hakimiyetinden kaynaklanıyor. Hükümet, 1970'lerde kurulan Pirinç Pazarlama Kurulu'nun tecrübelerine dayalı olarak çiftçi ve tüketiciye adil fiyat sağlamak için satın alma, öğütme ve dağıtım stratejisini henüz kurmuş değil. Hükümetin harekete geçme iradesi şu anda şüphe uyandırıyor.

İlaçlar çoğunlukla ithal edilmektedir ve temel ilaçları uygun fiyata almak ya da yerli üretim yapmak için atılacak adımlar, tedarikçiler, aracılar ve yozlaşmış tıp pratiğiyle işbirliği yapanlar tarafından sabote edilmiştir. Hatta yakın zamanda, ithalatçılar, hükümetler arası teminle temel ilaç alımı önerisine karşı çıkmış ve birçok ilacın sıkıntıya gireceğini tehdit ederek şantaj yapmışlardı. Hükümetin tepkisi henüz beklenmektedir.

VERGİ POLİTİKASI
Seçim sonrasında bile Dissanayake, yurttaşın ödeme gücüne göre adil bir vergi sistemi vaadinde bulunmuştu. Ancak son zamanlarda, mevcut vergi sisteminin ülkenin toparlanma çabaları için merkezi önemde olduğunu ve bu nedenle zayıflatılmaması gerektiğini savunuyor. Seçim vaatleri arasında, temel ilaçlar, gıda ve okul malzemeleri üzerinde Katma Değer Vergisi (KDV) indirimi vardı, ancak bunlar yerine getirilmemiştir. İlginç bir şekilde, hükümetin ekonomik kararları politik ilkelere dayalı almayacağı yönündeki açıklaması, 'marksist' bir politikacının söylemesi açısından garipti. Bunun altında yatan neden, IMF'nin bu tür bir vergi politikasını, kalkınmaya karşı bir engel olarak görüp reddetmesi ve dolayısıyla kredi taksitlerini engellemesiydi.

ULUSAL SORUN
NPP'nin ulusal soruna dair görüşleri en iyi ifadeyle yüzeyseldir. NPP'nin öncüsü olan JVP, henüz şoven geçmişini reddetmemiş ve ulusal kimliklerin eşitliğine dayalı ulusal uzlaşma politikası önerisi sunmamıştır, hele ki kendi kaderini tayin etme hakkı gibi bir anlayışı benimsemiş değildir. Farklı etnik, dilsel ve kültürel kimliklere sahip halkları ulusal kimlikler olarak kabul etmeyen bir parti ve ittifakın, ulusal sorunu yalnızca şikayetler biriktiren bir mesele olmaktan daha ileri ele alması beklenemez. Özellikle, JVP, devolution (güç devri) konusunu reddederek Jathika Hela Urumaya (JHU) gibi şoven bir sağcı hareketi taklit etmiştir. 2005'te JVP ve JHU, Kuzey ve Doğu eyaletlerini birleştiren kararı iptal etmek için Anayasa Mahkemesi'ne başvurmuşlardı. Bu nedenle, ulusal azınlıkların JVP'ye yönelik şüpheleri haklı görünmektedir. Yine de, NPP Kuzey ve Doğu'da önemli bir oy oranı elde etti, ancak bu, JVP'ye duyulan güvenin değil, Tamil ulusalcı partilerinin politik iflasının bir reddidir.

NPP, seçim sonrası, Tamil savaş mağdurlarının anma hakkı gibi hassas konularda uzlaşmacı mesajlar verdi. Ancak daha büyük konularda, örneğin Tamil siyasi tutsakların serbest bırakılması, savaş sırasında kaybedilenlerle ilgili bilgi edinilmesi, güvenlik bahanesiyle ordu tarafından el konulan toprakların geri verilmesi ve drakonik Terörle Mücadele Yasası'nın (PTA) iptali gibi meselelerde geç kalmıştır. Seçim kampanyalarında bu konuda belirli vaatler verilmişti. Siyasi tutsakların serbest bırakılması ve kaybedilenlerle ilgili bilgilere ulaşılması, siyasi engellemelerin minimal olduğu konulardır ve bunların gecikmeden yapılması gerekir.

SAVAŞ VE CEZA
Hükümet, temel konularda geride kalsa da, yolsuzluğa batan siyasetçilerle mücadele etmeye aktif olarak devam etmektedir. Şimdiye kadar, yolsuzluk suçlamalarıyla cezalandırılan kişilerin yargı kararları tartışmalı olmamış ve hükümete fayda sağlamıştır, çünkü yasalarla cezalandırılanlar, kendi siyasi partileri tarafından bile savunulmamıştır. Ancak Rajapaksa ailesinin yolsuzluğa batan fertlerinin yargı önüne getirme sözü, beklenen ivmeyi kazanamamış, oysa ülkedeki mevcut ekonomik krize yol açan suçluların hesap vermesi, her iki seçim kampanyasında da öncelikli bir konu olmuştu.

Eski bakanlara yönelik yolsuzluk ve rüşvet suçlamalarıyla başlatılan yasal işlemler, birinin uzun bir ceza alması ve Sri Lanka Polis Teşkilatı'nın Ceza Soruşturma Departmanı (CID) tarafından devam eden pek çok soruşturma, hükümetin yolsuzlukla mücadeleye kararlı olduğunun bir göstergesi olarak görülmektedir. Ancak, suçluların cezalandırılmasında yargı sisteminin ne kadar verimli olacağı belirsizdir. Dahası, hala serbest dolaşan daha büyük suçluların adalet önüne getirilip getirilmeyeceği başka bir soru işaretidir.

Eski cumhurbaşkanlarına tanınan ayrıcalıkların, örneğin geniş emekli maaşlarının kaldırılması, hemen bir konu olmasa da, anayasal engellerle karşılaşan önlemler arasındadır. Ancak hükümetin yolsuzlukla mücadelede daha ileri adım atması beklenmektedir. Hükümet partisi siyasetçilerin mali yolsuzluklara karışmadığına dair inançlar olsa da, önemli pozisyonlara çıkar çatışması bulunan kişilerin atanması hakkında sorular gündeme gelmiştir.

Batalanda Konut Projesi'ndeki işkence odaklarıyla ilgili Soruşturma Komisyonu Raporu'nun takip edilmesi, mağdurların çoğunun JVP üyeleri ya da destekçileri olması nedeniyle, seçim vaatlerinden biriydi. Rapor, bazı olası suçluları adlandırırken, isimlerin tam listesinin 2030 yılına kadar açıklanamayacağı, 1995'te Başkan Chandrika Kumaratunga tarafından başlatılan raporun 1998'de tamamlanıp 2000 yılında yayımlandığı bir süreçle karar verilmişti. Raporun kendisiyle ilgili harekete geçilmesi, JVP için çift taraflı bir kılıç olabilir, çünkü JVP de rakiplerini öldürme ve suçlu hedefli öldürme gibi kriminal şiddete başvurmuş, bu nedenle raporun açığa çıkması, JVP'ye karşı da dönüp onlara zarar verebilir.

2019'daki Paskalya bombalamalarıyla ilgili uygun bir soruşturma başlatılması, hükümetin Hindistan'dan aldığı, yaklaşan bir saldırıya dair istihbaratla ilgili kayıtsız davranışı göz önüne alındığında, Roma Katolik topluluğunun bağımsız bir soruşturma çağrısı üzerine vaat edilmişti. Şimdiye kadar yapılan soruşturmalar, Müslümanları güvensizlik kaynağı olarak göstermek amacıyla politikleşmişti. Hükümetin meseleyi yeniden soruşturma kararı, adalet için bir umut sunuyor ve soruşturmalarda atılan ilk adımlar, bu süreçte görevden alınan ve önemli bir ilerleme kaydettiklerini iddia eden yetkililerin geri göreve alınması gibi somut adımlar umut vericidir. Ancak yıllar süren siyasi manipülasyon nedeniyle kamu beklentileri düşüktür.

Paskalya bombalamaları mağdurlarına yönelik adalet sağlanırsa, aynı adaletin iç savaş sırasında tüm taraflarca işlenen toplu katliamlar ve işkenceler mağdurları için de sağlanması yönündeki taleplerin artması, 'uluslararası toplum'un müdahalesine neden olabilir. Hükümet, geçmişteki çatışmalar sırasında işlenen insanlığa karşı suçlarla ilgili adım atmalı ve tüm mağdurlara ve ailelerine derhal tazminat sağlamalıdır. Bu, çıkar gruplarına karşı bir duruş gerektirir ve halkı eğitmek, insan hakları bahanesiyle yabancı müdahalenin önlenmesinin en etkili yoludur.

HİNDİSTAN'IN ETKİSİ
2015'te UNP liderliğindeki bir ittifakın seçim zaferinin ardından Hindistan ve ABD'nin Sri Lanka'daki etkisi arttı ve Gotabhaya Rajapaksa döneminde bu etki daha da güçlendi. JVP, Hindistan ve ABD şirketlerine verilen sözleşmelerdeki usulsüzlükleri ifşa etti. JVP'nin ABD dış politikasına ve Hindistan'ın çıkarlarını gözeten şüpheli anlaşmalara karşı tutumu göz önünde bulundurulduğunda, JVP-NPP'den beklentiler büyüktü. Hatta 2023 Ağustos ayında, Başkan Wickremesinghe tarafından Hindistan ile imzalanan bir mutabakat zaptı, Dissanayake tarafından ülkenin bağımsızlığını zedeleyici adım olarak kınandı. Ancak, 18 ay sonra, 2025 Nisan'ında Hindistan başbakanının Sri Lanka'ya yapacağı ziyarette, Dissanayake savunma, enerji, dijitalleşme, sağlık hizmetleri, elektrik şebekesi bağlantısı ve kalkınma yardımları gibi alanlarda Hindistan ile 7 mutabakat zaptı imzaladı ve bu zaptlar, Sri Lanka'yı Hindistan'ın dış politika çerçevesine çekebilir.

Bu mutabakat zaptlarından biri, Hindistan, Sri Lanka ve Birleşik Arap Emirlikleri'nin, Trincomalee'yi bir enerji merkezi olarak geliştirmek için yaptığı üçlü bir anlaşmadır. Bu anlaşma, Hindistan'ın Trincomalee Limanı üzerindeki uzun zamandır arzuladığı kontrolü sağlamasına yardımcı olacaktır.

Modi'nin ziyaretinde başlatılan projelerden biri olan Sampur Güneş Enerjisi Santrali ortaklığı, Hindistan'ın NTPC Limited Şirketi ile Ceylon Elektrik Kurumu (CEB) arasında kurulmuştur. Bu proje, Hindistan'a kuzeydeki mevcut nüfuzunun üzerine, doğudaki coğrafi açıdan hassas bir bölgeye ayak basma fırsatı sunmaktadır.

Bir diğer bekleyen dönüşüm, 2016'da başlatılan Ekonomik ve Teknolojik İşbirliği Anlaşması (ETCA) ile, 2000'de yürürlüğe giren Serbest Ticaret Anlaşması'nın (FTA) genişletilmesidir. JVP, bu anlaşmayı başından itibaren reddetmişti. Sri Lanka'nın ETCA'ya olan ilgisi, FTA'nın Sri Lanka'ya olan şüpheli faydaları karşısında azalmıştı. Ancak, 2023'te Gotabhaya döneminde, anlaşma 5 yıl sonra yeniden gündeme geldi. Dışişleri Bakanı, Hindistanlı mevkidaşıyla 2025 Ocak ayında yaptığı görüşmelerde bu konuda net bir tutum sergileyememişken, Hindistan'ın Colombo'daki büyükelçisi, Delhi'deki görüşmelerin ortak açıklamasının her iki tarafın da görüşmelerin devamına kararlı olduğunu net bir şekilde belirttiğini iddia etti.

Dissanayake, 2025 Ocak başlarında Delhi'ye yaptığı ziyaret sırasında, Sri Lanka'nın Hindistan güvenlik çıkarlarına karşı kendi topraklarını kullanmasına izin vermeyeceğini taahhüt etti. Bu taahhüt, Hindistan'ın her Çin hareketini bir komplo olarak görmesi nedeniyle, paranoid Hindistan devletini memnun etti. Hindistan'ın nasıl tepki vereceği ve Sri Lanka'nın Çin'in gelecekteki bir donanma ziyareti talebine nasıl karşılık vereceği, Sri Lanka'nın Hindistan'ın güvenliği için neleri tehdit olarak gördüğünü bize gösterecektir. Özellikle Dissanayake'nin Ocak 2025 ortasında Çin'e yaptığı ziyaret sırasında Çin, Sri Lanka'nın dış ilişkilerine hiç dokunmadı bile.

Ancak, uzun süreli Hindistan-Sri Lanka sorunları hala çözülememiştir. Sri Lanka, Hindistanlı balıkçıların Sri Lanka sularındaki yasadışı avlanmalarına karşı Hindistan'ın taahhüdünü sağlamakta başarısız olmuş, Modi ise 1987 tarihli 13. değişiklik veya Tamil Nadu siyasetçilerinin Katchatheevu Adası'nın geri verilmesi taleplerine dair herhangi bir yorum yapmamıştır.

BÜYÜYEN KRİZ
Şeffaflık, egemenlik ve yabancı egemenliğe karşı direnme vaatleriyle seçilen hükümet, bir güvenilirlik kriziyle karşı karşıya. İktidara geldikten sadece birkaç ay sonra, Hindistan'a yönelik dramatik bir dönüş sinyali veriyor, hatta seçim öncesinde aldığı pozisyonları tersine çeviriyor. Hükümetin dış politikası, ister pragmatizm isterse politik ihanet olarak değerlendirilsin, rahatsız edici sorulara yol açıyor.

Hükümet, kötü üne sahip PTA'yı iptal etmemiş ve kuzey ile doğudaki toprak gasbını tersine çevirmemiştir. Görünüşe göre, tereddütlerinin nedeni, hayatta kalmak için güvendiği silahlı kuvvetler liderlerini karşısına almaktan korkuyor olmasıdır. Silahlı kuvvetlerin büyüklüğü, 16 yıl önce barışı yeniden sağlamış bir ülke için ekonomik bir yük oluştururken, hükümet savunma bütçesini ulusal bütçenin en büyük tek harcama kalemi olarak tutmaktadır.

2025 Mayıs'ında yerel yönetim için yapılan seçimlerin sonuçları, Dissanayake ve hükümetine yönelik kamu algısındaki değişimi işaret etmektedir. Hükümetin oy oranı düşmüş olsa da, rakipler henüz siyasi nüfuzlarını toparlayamamıştır. Ancak hükümetin, azınlık partilerinin ittifaklarıyla kontrol sağlanan yerel yönetimler için fonları kısıtlama tehdidi, demokratik yönetim için iyi bir işaret değildir, çünkü bu, iktidar hırsını gösterir.

Eğer yaşam standartları önümüzdeki iki ya da üç yıl içinde belirgin bir şekilde iyileşmezse, hükümet için görünüm karanlık olacaktır. Çünkü kazandığı oylar, siyasi inançlardan çok, geçmiş hükümetlerin ekonomik performansından duyulan hayal kırıklığına, yolsuzluk ve gücün kötüye kullanımına dayanıyordu. Toplumsal desteğindeki azalma, siyasetçileri yolsuzlaşmaya ve gücü kötüye kullanmaya itecek ve popülarite kaybını hızlandıracaktır.

NPP hükümetinin başarısızlığı, sol ve demokratik güçler birleşip bir araya gelmezse, sağcı veya hatta köktenci bir diktatörlüğün ortaya çıkma riski taşımaktadır.

SİYASİ TUTARSIZLIK
NPP'nin seçim vaatleriyle hükümetteki yönetimi arasındaki çelişki, JVP'nin fırsatçı ideolojisinden kaynaklanmaktadır. JVP, hala şovenizminden arınamadığı ve ülkenin, her biri kendi ulusal hedeflerine sahip birçok milletten oluştuğunu kabul etmediği için bu tutarsızlık devam etmektedir. JVP, uzun süre boyunca ulusal sorunu politik avantaj sağlamak için istismar etmiş ve barışçıl çözümünü engellemiştir.

JVP'nin en temel hatası, devrimin aşamasını anlamış olmamalarıdır. İşçi sınıfını ana devrimci güç olarak reddetmeye başlarken emperyalist egemenliği aşmadan sosyalizme ulaşmayı vaat etmeleridir.

Ezilen sınıflar ve ulusların birleşik bir cephesine inanç eksiklikleri, onları birçok kez fırsatçı ittifaklara itmiştir. Küresel emperyalizm ve bölgesel egemenlik anlayışları o kadar yüzeysel ki, Çin-Hindistan farklılıklarını, karşı karşıya getirebilecekleri iki güç arasındaki rekabet olarak görmüşlerdir. Bu, Hindistan'ın bölgesel hegemonik hedeflerinin ve ABD ile olan ortak anti-Çin kampanyasındaki rolünü göz ardı etmektedir.

NPP hükümetinin üyeleri, önceki hükümetlerin üyelerine kıyasla daha iyi bir resmi eğitime sahip olsa da, bu, bakanların ve parti yetkililerinin bireysel olarak veya topluca, kilit meselelerde net bir vizyona ve uzmanlığa sahip olduğu anlamına gelmez. Hükümetin, çıkarları olan siyasi atamalara ve 'uzmanlara' dayalı olması, stratejik meselelerde kötü politika kararlarına yol açma riskini taşımaktadır.

*Devrimci Parti ve Örgütlerin Enternasyonal Koordinasyonu (ICOR) üyesi Yeni Demokratik Marksist Leninist Parti'nin (NDMLP) teorik yayın organı Marksist Leninist Yeni Demokrasi'de yer alan yazı Ivana Benario tarafından ETHA için Türkçe'ye çevrilmiştir.